Autonomia differenziata, un’ombra giuridica si aggira per l’Italia si tratta della solita legge-fantasma
L’acceso dibattito sull’autonomia differenziata e sugli scenari apocalittici che si paventano, abbisogna di una pausa di riflessione per metabolizzare un dato realistico: si sta parlando di una legge-fantasma, di un’ombra giuridica che si aggira per l’Italia. Il concetto va spiegato riavvolgendo il nastro, con alcuni necessari approfondimenti tecnici.
Si parte dalla Riforma costituzionale del Titolo V. Oltre venti anni fa (2001) si è riscritta funditus l’organizzazione amministrativa italiana. Rovesciando il guanto, si è invertita la gerarchia degli enti ponendo al primo posto i Comuni, le Province e le Regioni fino all’ultimo, ove si è collocato lo Stato (art. 114 Cost.). In tale contesto novellato, l’art. 116, III c. ha previsto ulteriori e particolari forme di…