Decreti attuativi non scritti e risorse congelate: serve una sorta di clausola di salvaguardia per un peccato istituzionalizzato
Ci vorrebbe qualcosa che somigli a una clausola di salvaguardia. Ma non per aggiungere tasse, o ridurre le detrazioni fiscali al fine di pareggiare i conti dello Stato – in caso di mancata applicazione di norme essenziali di Bilancio – ma per recuperare risorse non spese. Partiamo dall’inizio: ci sono 6,6 miliardi da spendere (che diventano quasi 14 miliardi e mezzo entro il 2026) che non possono essere spesi perché mancano i decreti attuativi che ne consentono l’utilizzo.
Il problema è noto, ma il risvolto nel Bilancio dello Stato merita una nuova attenzione. La vecchia questione riguarda l’accumularsi di norme predisposte, approvate, ma sostanzialmente non assunte: i decreti attuativi, di cui sono gravide le leggi dello Stato, ma che per motivi diversi non vengono scritti nei…